湘西自治州机关事务管理局 关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，州机关事务管理局以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，扎实开展学法普法、深化法治宣传教育、完善制度体系、强化法治实践，将法治建设贯穿机关事务“管理、保障、服务”全过程、各方面。现将我局法治建设情况报告如下。

一、2024年工作情况

（一）夯实法治化基础，确保规范运行。一是强化责任领导。成立了以党组书记、局长任组长的局法治建设领导小组，构建法治建设工作新格局。局主要负责人认真履行“第一责任人”职责，2024年，局主要负责人主持召开党组会议专题研究法治工作10余次。认真落实领导干部述职述廉述法制度，把学法遵法、执法守法、依法行政等相关工作情况纳入单位干部年度考核的重要内容，有效推动法治建设责任落实。二是加强法律法规学习。把习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、法治政府建设等作为必学内容，2024年，局党组理论学习中心组专题学习相关法规知识11次。扎实开展“法律法规进机关”活动，以《习近平法治思想概论》和行业管理制度办法等为内容，共组织全局干部职工集中学法7次。扎实推进“八五”普法，全局干部职工全部完成普法学习、通过考试，干部职工学法、知法、懂法、守法意识进一步增强。三是落实“谁执法谁普法”要求。编印《湘西州公务用车、公务接待、办公用房“三公”管理法规制度汇编》，做好机关事务相关政策法规学习宣传，开展“三公”管理政策法规知识学习培训宣讲进单位、进学校活动，有效提升“三公”管理政策知晓率。

（二）推进办公用房管理法治化，优化资源配置。一是在贯彻《党政机关办公用房管理办法》等法规的基础上，先后出台《湘西自治州党政机关办公用房管理实施细则》《湘西自治州本级行政事业单位办公用房等国有资产权属统一登记工作方案》等系列文件。在全州率先出台实施《政府采购限额标准以下项目管理办法》，从制度上规范了办公用房维修改造第三方施工和服务类供应商的选取。二是依法依规完成州政府办公楼启用入驻工作，组织20家单位1100余人搬迁入驻。三是完成47个州直主管部门办公用房权属统一登记，累计办理不动产权证425本，登记率达85%以上。四是统一维修管理，审批州直单位办公用房维修改造项目23个，审减节约资金570万元；统一实施办公用房大中修项目，恢复办公用房面积1.29万平米；五是统一调配办公用房，累计为40余个州直单位调剂使用办公用房1000余间，形成9个集中办公区，有力提升办公用房使用效率。

（三）推进公务用车管理法治化，提升管理效能。一是完善管理制度。在贯彻《党政机关公务用车管理办法》等法规的基础上，出台《湘西自治州党政机关公务用车管理实施细则》《湘西自治州本级行政事业单位公务用车配置审批服务导则》《湘西自治州行政事业性公务用车定点维修管理指导意见》《湘西自治州行政事业单位公务出行社会车辆租赁管理指导意见》等制度，切实做到公务用车管理各个环节有章可循。二是严格编制管理。目前，全州党政机关和事业单位公务用车编制总数为2592辆，其中全州党政机关1721辆，全州事业单位871辆。三是强化规范管理。严格公务用车配备更新审批管理，共办理公务用车审批及函件49批次。落实公务用车“四定点”管理,州直党政机关公务用车信息化应用率达99%；州本级公车服务平台为州直68个单位，保障公务出行2922台次、8038人次，安全行驶57.11万公里。四是强化监督检查。建立州纪委监委、州委督查室等部门联动监管机制，开展专项监督检查。

（四）推进国有资产管理法治化，规范资产管理。一是完善体制机制。深入宣传贯彻《行政事业性国有资产管理条例》，印发《关于进一步规范州本级行政事业性国有资产管理基础工作的指导意见》《湘西自治州本级行政事业单位国有资产配置处置审批服务指南》《行政事业性国有资产网上竞价流程规范》等规章制度,实现国有资产规范管理。二是推进资产统管统配。从严开展国有资产配置、处置审批535批次，驳回14批次，节约财政资金318余万元。三是推行公物仓制度。通过州本级公物仓共调剂使用办公家具及设备等资产5494台（套、件），节约财政资金824万元。四是开展国有资产盘活处置。一年来，州政府办公楼启用搬迁，直接盘活办公用房近4万平方米，州直单位集中办公，分类盘活闲散办公用房约18.4万平方米；清理归集出租门面、住房200余套（间），年租金收益450余万元；全州共免费开放停车位2.46万个。

（五）推进节约型机关建设法治化，发挥引领作用。贯彻落实碳排放总量和强度双控制度，充分发挥公共机构在绿色低碳发展中的示范引领作用。深化节约型机关建设，在指导全州公共机构建成节约型机关412个基础上，今年打造节约型机关67个。推进节能新技术利用，建成能源托管示范点3个，州公共资源交易中心、保靖县政府会议中心楼顶光伏发电项目已并网发电。大力推广应用新能源汽车，配置新能源公车88辆，配建充电桩332个。推进能源资源节约，年底实现全州公共机构单位建筑面积能耗和碳排放下降2%，人均综合能耗与人均用水量下降1%目标。

（六）推进后勤保障服务规范化，提升服务质效。一是建立相关管理制度。根据有关法律法规规定，出台《湘西自治州政府办公楼日常运行管理制度》，加强和规范州政府办公楼办公用房、消除安全、安全保卫、交通安全及停车、食堂运行、用水用电、空调电梯、绿化保洁、低碳节能等方面管理，确保日常运行平稳有序。二是加强安全知识宣传。通过发放宣传小手册、展板展示、视频滚动播放安全教育片等方式，全面加强宣传力度，定期开展安全知识培训，着力强化险情发现及应急处置能力，确保能够及时有效应对突发状况。三是公开选聘法律顾问。完善合同管理规章制度，规范合同的签订，履行和监管，减少合同纠纷，防范法律风险。

二、存在问题和不足

我局虽然在依法行政、法治政府建设方面取得了一定成效，但与州委州政府、州依法治州委员会的要求和人民群众期盼仍有一定差距，主要表现：干部职工法治意识还需进一步提高，法治政府建设推进机制还需进一步优化，考核评价激励机制还有待完善，工作力量还有待增强，宣传氛围有待进一步营造等。下步，我局将严格按照州委全面依法治州委员会安排部署，全力抓好我局法治政府建设工作。 

三、2025年工作安排

2025年，我局将认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的系列重要讲话精神，紧紧围绕州委州政府和州委全面依法治州委员会决策部署，坚持问题导向，强化基层基础，补齐工作短板，深入推进依法行政，进一步强化法治政府建设，不折不扣落实各项工作要求，进一步强化法治队伍建设、抓好法治宣传教育，加强政务信息公开、推动依法依规决策等工作，不断提升依法行政能力和规范执法水平，为机关事务管理各项工作提供坚强的法治保障。