湘西自治州数据局 关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在州委州政府的坚强领导下，州数据局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想，严格按照国家、省、州关于加强法治政府建设的有关要求，大力推进法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动数据工作开展，依法行政水平全面提升。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）依法履职，推进数字湘西建设。坚持推进数据要素市场化配置改革“一条主线”。一是夯实数字基础设施。加强政务信息化项目建设管理。湘西州数据局成立以来，立项批复项目可行性研究报告2个，备案建设项目4个。开展2025年州本级政府投资政务信息化建设项目申报工作，形成州本级2025年度项目建设计划，预计总投资8100万元。加强政务云平台建设管理。严格审批政务云资源申请、IP或端口映射、跨区访问申请等事项。清点政务云实物资产底数，涉及192台服务器、11套存储设备。更换核心交换机，对重要网络安全设置及重要节点加固1000次，处理网络安全事件122次。加强算力设施建设。湘西州建成数据中心8个，标准机架1425个，签约落地花垣县智能算力与新能源项目1个，总投资20亿元。二是夯实数据基础制度。积极配合完善相关制度。配合国家、省级层面建立健全数据基础制度，组织人员力量认真研究数据条例、数据共享机制、政务信息化项目管理等制度征求意见稿，为推动实现数据“供得出、流得动、用得好、保安全”贡献湘西力量。主动跟进数据十五五规划。积极向州政府汇报，主动跟州发改委对接，争取资金开展数字经济发展课题调研，为十五五规划编制提供有力支撑。三是开展数据要素X行动。聚焦工业制造等12个重点行业领域和“文旅+科技”等湘西优势特色领域，深入交通、农业农村、文旅、工信等14个州直单位、8个下辖县市及和谐云等企业，开展组织动员工作，在湖南分赛12个赛道组织了32个项目参赛，四个项目晋级湖南分赛决赛，其中花垣县十八洞村智慧红色旅游平台建设项目在文旅赛道取得三等奖。

（二）依法行政，持续优化营商环境。一是完善制度体系，强化制度执行。组织修订和完善单位内部管理制度，重点对财务制度、公章管理、公文管理、公车管理等进行明确，确保各项工作有法可依、有章可循。同时加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。二是规范决策程序，提高决策水平。严格落实重大决策合法性审查制度，确保决策依法合规。加强决策风险评估，防范决策风险。认真做好规范性文件审查和清理工作。制定了规范性文件审查备案制度，对出台的规范性文件进行合法性和公平竞争审查。三是深化数据共享改革，优化营商环境。推进全量数据编目，对现行政务数据目录进行全面的审视与整合，编制最新的政务数据目录，构建“三定职责、核心业务、信息系统、数据资源”四位一体的关联框架。完成对全州31个州直部门、340个业务应用系统、1056条政务数据编目工作，其中31个为州本级自建系统，166个省级系统以及143个国家级系统。持续建设数据直达系统及专区，与省大数据总枢纽进行“总对总”对接，大力推进政务数据共享，开展数据直达基层应用创新，更好支撑“高效办成一件事”、“湘易办”高频服务事项落地服务群众。

（三）落实普法，提高法治意识和能力。结合数据工作实际，并将法治工作纳入年度考核，不定期检查督导法治建设工作落实情况。借助元旦春节、数据要素X行动、12.4宪法日、信访宣传月、社区共建等多个活动开展普法宣传，取得良好效果。组织全局干部参加年度学法考法工作，确保参学率、参考率、合格率均达到100%。多渠道、多形式深入开展法治宣传，营造浓厚氛围，重点围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”开展好加强数据资源开放共享和开发利用宣传月活动，围绕湖南省数字经济促进条例，个人信息保护法等与人民和企业息息相关的法律法规，深入企业、联系村社区开展法治宣传教育。

二、法治政府建设存在的不足和原因

我局2024年法治建设工作取得了阶段性成效，取得了不少的成果，同时也存在短板和不足。一是对习近平法治思想的学习宣传还有待加强，运用法治思维和法治方式处理相关问题的能力还不够强，需要不断提高依法行政理念、提高政治站位，贯彻新发展理念。二是需要创新普法形式，进一步挖掘群众喜闻乐见，既能提升数据干部的学法普法用法能力，又能激发群众学法用法普法的热情，增强社会法治的辐射力和影响力，让群众更多用法治思维和方式影响日常的生活和行为。三是利用数字化手段提升社会治理能力需进一步加强，推动数字政府赋能法治政府建设的创新能力还有不足

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组主要负责人坚持带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。始终把法治建设摆在突出位置，自觉用法治思维和法治方式推动工作，将法治建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过局党组理论学习中心组（扩大）学习、周五学习等形式学法，先后组织深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平关于全面依法治国的重要论述等内容；认真学习了习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神；积极学习《中华人民共和国网络安全法》、《湖南省数字经济促进条例》等部门法规。并以上率下，带头做法治建设的组织者、推动者和实践者，带头学法尊法守法用法，切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）严格落实法治建设责任。深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设的领导，贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》；进一步完善党组理论学习中心组学法制度，把学法纳入年度学习计划，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大报告、二十届三中全会中有关法治建设重要内容，深入学习宪法、中国共产党党章党规、中国共产党廉洁自律准则、公务员法等法律法规；强化法治培训，加强中国特色社会主义法律体系和党内法规条例学习，不断提升全体干部法治思想、法治意识和法治素养，深化法治教育成果向实际工作转化。

（二）推进公共数据共享开发利用。围绕公共数据“供得出”“流得动”“用得好”“保安全”，持续开展数据共享开放行动，根据国省有关要求，持续推动全辖区政务数据编目工作，持续推进政务数据直达基层，促进数据按需回流。依托湘西州政务数据共享平台，根据业务系统数据共享需求，为法治政府建设相关应用提供公共数据支撑。

（三）深入推进普法责任制落实。深入贯彻落实数字中国、数字湖南、数字湘西有关战略部署，扎实开展法治宣传教育工作，切实增强全局广大干部职工学法尊法守法良好氛围。重点学习宣传《数据安全法》《个人信息保护法》《网络安全法》等与业务密切相关的法律。努力提升数据系统干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，为法治政府建设贡献数据力量。

（四）全面完善重大行政决策机制。增强运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力，落实好法律顾问制度，充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策、依法行政、合同审查、招标投标、政府采购、规范性文件审查、政策措施公平竞争审查等方面的作用，为领导决策和政务信息化项目建设提供专业法律意见和建议。规范合同、协议的审核流程，有效降低法律风险。