湘西自治州人民政府研究室 关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在州委、州政府的坚强领导下，在州委依法治州办的正确指导下，我室深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设部署要求，全面履行法定职责，持续推进法治建设取得新成效。

一、主要工作情况

（一）坚持党的领导，确保正确方向。坚持以习近平法治思想为引领，加强党对法治建设工作的领导，扎实推进各项任务落地见效。一是夯实理论根基。深入学习贯彻习近平法治思想，认真开展党纪学习教育，将学法纳入党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习的重要内容，组织开展各类学习活动60余次，深入学习党的二十届三中全会关于法治建设重大部署和重要内容，传达学习中央省州有关会议精神，重点学习了《民法典》《国家安全法》《反间谍法》《保密法》等法律法规，全面领会法治建设的深刻内涵、核心要义。二是落实法治责任。全面加强研究室法治建设工作领导，夯实法治建设工作领导小组主体责任，组织召开3次会议专题研究法治工作，总结提炼法治建设经验做法，认真审定法治建设工作相关文件，构建了领导有力、齐抓共管、全员参与的法治建设工作格局。三是健全工作机制。坚持把法治建设与业务工作同谋划、同部署、同落实，将法治建设内容纳入年度工作计划和领导班子成员年终述职内容，将依法履职等工作情况纳入干部考核评价工作，确保法治建设工作落到实处。严格执行党组工作规则、“三重一大”决策等制度，坚决贯彻执行民主集中制，依法依规研究干部提拔晋升、经费使用等重大事项。

（二）坚持依法行政，推进经济发展。树立法治思维，高标准落实主责主业，把依法行政贯穿到各项工作全过程，我室州人大常委会法治政府建设评议测评满意率与州发改委并列第1名。一是强化智力支撑。派员进京赴省做好州政府主要领导两会文稿服务工作，起草全国两会意见建议3条，其中《支持黔江至吉首铁路建设的建议》作为湖南代表团全团建议，得到国家部委大力支持。起草州政府主要领导在常务会议上的决策参考，严格法治审查把关，完成决策参考125篇，为政府依法决策发挥了参谋作用。牵头或参与审核把关政府相关重要文件40余个，严格按程序报送司法局通过合法性审查，确保了政府文件的合法准确。二是强化文稿服务。坚持以高质量文稿服务全州发展大局，认真起草政府工作报告、经济工作报告、政府全会讲话以及州政府重大会议等各类综合文稿400余篇。完成新一轮政府智库33名专家聘用，完成8个重点研究课题，编发《政府工作通报》40期，《决策内参》25期，完成湘西经济蓝皮书编辑和发放。三是强化调查研究。紧扣州委、州政府中心大局和战略性、前瞻性问题深入调查研究，牵头负责州政府主要领导调研课题，组织专人赴恩施州、铜仁市、黔江区等周边地区以及州内相关县市开展调研，形成多篇高质量、有价值的调研成果，其中《湾区之石、可以攻玉》在湘西工作上作为调查研究头条发表。高效组织政府系统调研，制定推动落实事关我州经济社会发展的调研课题41个并及时调度进展情况，正积极组织编印调研成果。

（三）坚持法治宣传，营造良好氛围。深刻认识依法行政的重大意义，持续推进法治文化建设，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。一是积极开展普法宣传。大力开展“八五普法”“法制宣传日”“4·15全民国家安全教育日”等法治宣传，组织党员干部开展全民国家安全教育进社区暨“一课一片一实践”“宣法治助振兴”等主题党日活动，深入开展线上普法，圆满完成国家工作人员学法考试，干部队伍法治素养与法治能力不断提升。二是自觉主动接受监督。严格执行重大事项请示报告制度，及时向州委、州政府报送各类报告10余个。主动接受州人大法律监督、州政协民主监督，特别是在起草2025年《政府工作报告》过程中，广泛听取人大、政协、民主党派及州直部门、县市区等意见建议500余条，确保报告合法合规、科学全面。依法依规公开发布政策性文件、规章制度、机构职能、财务等事项，主动接受群众监督。三是不断强化内部管理。严格领导干部依法用权，坚持集体决策、依法决策、科学民主决策，及时修订内部管理制度，规范工作程序，确保各项工作始终在法治轨道上开展。推进“三公”经费内部事务公开和自查自纠，持续用好“互联网+监督”平台，规范公务接待以及公车管理使用，各项工作均规范有序。坚持廉洁从政，加强法律风险排查防控，坚决整治“四风”问题，节假日廉政提醒成为常态，自觉规范从政行为，做到法无授权不可为、法定责任必须为。

二、存在的不足和原因

在取得积极成效的同时，我们也清醒认识到，在法治政府建设方面还存在一些薄弱环节。一是学习习近平法治思想不够系统全面、学用结合不够紧密。能够及时深入学习习近平法治思想，并运用到文稿服务之中，但是在系统全面、深刻把握中还存在一些差距，特别是运用习近平法治思想解决实际问题还存在一定的不足。主要是习近平法治思想博大精深，在学深悟透、运用实践上还需要继续加强。二是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展上还存在本领短板。虽然在深化改革和推动发展上有一些思考、提出了一些意见建议，起到了一定的促进作用，但举措还不够扎实、成效还不够明显。主要是研究室职能是提供参谋服务，对相关方面研究特别是以法治思维方式解决问题上还需要加力。三是在依法管理、健全制度方面还存在差距。内部管理制度还需要持续完善，在制度创新，强化自我监督管理方面还需要加强。

三、主要负责人履行法治建设职责情况

2024年州政府研究室主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法治建设第一责任人职责，切实当好履行法治建设的重要组织者、推动者和实践者。一是强化组织领导。研究室主要负责同志始终把法治政府建设工作放在中心大局谋划部署，组织成立了州政府研究室法治建设工作领导小组，亲自担任组长，亲自安排部署相关工作，研究解决存在的问题，督促指导各项工作落实，确保了研究室法治建设的有序推进。二是强化法治学习。主要负责同志高度重视法治学习教育，带头学习习近平法治思想，落实“第一议题”制度，积极参加理论学习中心组学习，组织各类学习活动，全体干部学法用法、尊法守法意识明显增强。三是强化建章立制。坚持把法治建设纳入年度工作计划，建立了定期调度会商机制，主要负责同志组织召开3次会议专题研究法治工作，带头落实“三重一大”事项集体研究等制度，严格执行“第一议题”、文稿“三审”制度，规范信息发布制度，确保各项工作按照法治化、规范化方向开展。四是强化依法管理。健全平时考核制度，全方位考核干部德能勤绩廉表现。积极推进“三公”经费内部事务公开和自查自纠，持续用好“互联网+监督”平台，规范公务接待和公车管理使用，各项工作均规范有序。

四、下步工作打算

下步，我室将认真履行法定职责，按照法治建设要求，全面做好依法治州相关工作，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。一是深化思想认识。深入学习贯彻习近平法治思想，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、州委工作要求上来，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。不折不扣落实中央省州关于全面依法治州的工作要求，在法治轨道上助力现代化新湘西建设。二是强化学习教育。把推进依法行政和法治政府建设作为理论学习中心组学习重要议题，深入开展习近平法治思想以及法律法规学习，创新学法用法方式，增强学法用法效果，不断提升全室依法行政能力水平。三是压实工作责任。严格落实重大行政决策合法性审查等工作程序，加强综合文稿、领导讲话和决策建议把关。落实好“八五”普法工作责任，制定落实机关法治建设“责任清单”，推动各项决策部署在州政府研究室依法依规落实到位。四是营造浓厚氛围。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，有针对性地开展法治宣传活动，结合重要时间节点，采取多种形式开展法治宣传教育，提升公民法治意识，积极营造尊法、守法、依法办事的良好环境，努力营造与依法行政相适应的社会氛围。