湘西州司法局2023年州人大代表建议政协提案办理工作总结

2023年，我局认真贯彻落实“两会”代表委员建议提案办理工作要求，深入结合“走找想促”“三送三解三优”行动等重点工作，以高度的政治责任感优质高效完成了州人大代表建议和州政协提案办理工作。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

  2023年，我局办理州人大代表建议政协提案共15件，其中人大代表建议8件、政协提案7件，主办件3件、会办件12件，内容涉及重点领域立法、优化法治化营商环境、弱势群体权益保障等方面。目前，我局按要求全面完成提案主办任务，做到见面率、办结率、满意率100%，会办件在规定时间内送达主办单位，确保了建议提案办理的规范、高效、优质，切实做到了件件有着落、事事有回音。

二、主要措施及成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。局党组始终把人大建议和政协提案办理工作放在全年工作的突出位置，作为一项重点工作狠抓落实。一是成立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的建议提案办理工作领导小组，实行一把手负总责、分管领导分工抓、业务科室承办落实、办公室统筹协调的工作机制，层层压实办理责任。二是制定出台了《湘西州司法局2023年度“人大代表建议 政协委员提案”办理责任分工》，明确每一件建议提案的承办科室、责任人和办理时限。三是强化建议提案办理的督办工作，主要领导亲自过问，分管领导亲自参与，办公室牵头抓总。明确联络员负责对提案办理进行督办协调，定期通报工作进展情况，及时就建议提案办理过程中的重点要求、重点环节给予动态提示，推动建议提案办理工作提质增效。四是落实信息公开机制。对于建议提案办理的答复意见，按规定在门户网站上及时予以公开，接受社会监督。

（二）坚持统筹推进，强化沟通联动。一是加强与人大代表和政协委员的沟通。在办理提案建议时主动通过电话、信件、面谈等多种方式加强与代表、委员的联系和沟通，认真听取代表委员意见，更加精准把握办理方向。二是加强办理部门之间的沟通。对共同承办、协办的建议提案，加强与其他承办单位的联系，在规定时间内向主办单位提交答复意见。三是加强内部科室之间的协作，对涉及两个以上科室办理的建议提案，协办科室及时将意见送主办科室，主办科室及时汇总整理后办复。

（三）规范办理流程、强化督查督办。一是台账式管理。严格落实提案办理工作制度，完善建议提案办理程序，规范提案办理流程，建立工作台帐，将交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况，进行详细记录，确保办理工作的规范性和严肃性。二是严格答复审核。每一件建议提案的答复意见分管局领导逐件审阅，严格把关，由主要领导签发，确保让代表、委员满意。三是及时跟踪督办。局办公室明确专人具体负责全局建议提案办理工作的联络、协调和督促，及时督促所有建议提案按时办结。

（四）做好结合文章，力促业务发展。将建议提案作为推动司法行政工作创新发展的重要动力，结合自身工作实际，认真开展调查研究，进一步拓宽工作思路，着力解决实际工作中的突出矛盾和问题，通过办理一件建议提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作。一是扎实推进民族地区立法。如田中圣委员提出的第78号提案《关于加强和改进我州高质量立法工作的建议》，州司法局力推“小切口”“小快灵”立法，打破“大而全”的立法思维惯例，围绕乡村振兴领域出台了《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定》《湘西土家族苗族自治州农村人居环境治理若干规定》《湘西土家族苗族自治州农村村民住房建设若干规定》等一系列“小切口”“小快灵”立法，充分发挥地方立法特色和优势。二是持续优化法治化营商环境。如伍坤江代表提出的第152013号建议《关于助力中小微企业和个体工商户纾困发展的建议》，州司法局深入推进行政执法“三项制度”、积极推进实施行政处罚免罚清单和不罚清单等措施，通过柔性执法方式办理涉企案件3412件,其中不予处罚3108件,从轻处罚241件,减轻处罚53件,不予实施行政强制措施案件10件。州直共23个单位已完成裁量权基准并公示，13个行政执法单位制定免罚轻罚事项清单合计335项。三是不断完善公共法律服务体系。如赵海军代表提出的第152005号建议《关于构建湘西州困难群体帮扶机制的建议》，湘西州司法局全州共建成公共法律服务中心、站、点1896个，不断完善“互联网+公共法律服务体系”，推动公共法律服务“一网通办”，有效降低群众维权成本。今年来，共办理法律援助案件969件（含刑事法律援助案件603件）、认罪认罚案件734件，办理各类公证案件1590件。深入开展矛盾纠纷排查化解，调整完善乡镇（街道）调委会115个、村（社区）调委会1797个、行业性专业性调委会87个。今年来，全州共排查调处矛盾纠纷4956件，成功率始终保持在98%以上。

三、下步工作打算

今后的工作中，我们将更加重视人大建议、政协提案办理工作，积极采纳代表委员提出的宝贵建议，努力为全州经济社会发展提供更加坚强有力的法律服务和法治保障。一是进一步规范工作程序。加强对办理工作的督促指导，组织内部培训，明确办理要求，确保办理工作的规范性和连贯性。二是进一步加强与代表委员沟通联系。建议提案承办科室单位要主动与代表委员联系，进行汇报，把握建议提案办理的重点和思路，在办理过程中适时与代表委员联系，汇报办理进度。适时召开提案建议集中面复会，邀请代表委员座谈、视察，进行指导，当面汇报办理结果，实现全过程、多方式的沟通联系。三是进一步强化调研论证。坚持先调查研究后答复，结合客观实际，确保答复意见实事求是。将答复意见与建议提案所提问题建议对照，确保答复意见对题对症，避免答非所问；将答复意见与相关法律法规和政策对照，确保答复内容合法合规。进一步建机制、明责任、抓落实，有力推进建议提案办理工作，积极回应代表委员关切，不断推动司法行政工作取得新成绩、再上新台阶！

湘西州司法局

2023年8月15日