学习王岐山、赵乐际同志在湘调研讲话精神心得体会

　　 今年9月3日至5日，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在我省调研并主持召开巡查工作座谈会。他强调，要学习领会习近平总书记“7.26”重要讲话精神，深入贯彻六中全会精神，牢固树立“四个意识”推动全面从严治党向基层延伸拓展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。结合监狱工作实际，本人学习理解有以下几点：

　　一、以强烈的使命担当精神和顽强斗争精神，继续推进全面从严治党向基层延伸拓展

　　党的领导是中国特色社会主义最本质特征，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇推进党的建设新的伟大工程。民心向背是党执政最根本的政治基础，人民群众对美好生活的向往就是党的奋斗目标。经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高，人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。习近平总书记强调，“实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气，更大的气力抓紧抓好”。办好中国的事情、关键在党，关键在党要管党，从严治党，这是历史经验反复证明了的。“打铁还需自身硬”，全面从严治党永远在路上。我们党在中国长期执政，要团结带领全国人民进行伟大斗争，推进伟大事业，实现伟大梦想，不把自身建设得更加强大，那是不可想象的。我们要用习近平总书记“7·26”重要讲话精神统一思想，把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记“7·26”重要讲话精神作为当前我们重要政治任务，紧密联系党中央治国理政新实践，联系党的十八大以来党和国家事业发展取得的辉煌成就和历史性变革，深入领会讲话的丰富内容、精神实质、实践要求。监狱党委和领导干部要带头学，党员干部要主动学，监狱党委要带领广大党员和民警职工，要结合实践工作来学，让讲话精神入脑入心，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。将习近平总书记“7·26”重要讲话精神与我们监狱安全稳定工作相结合，与实施监狱“十三五”改扩建相结合，与坚持全面从严治党、抓好党的建设、落实治本安全观相结合，让讲话精神为我狱改革发展统一思想、凝聚力量，迎接党的十九大胜利召开。

　　二、以“两学一做”常态化制度化为抓手，增强“四个意识”，推进监狱党建工作创新实践

　　一要增强四个意识，进一步强化政治担当。增强四个意识，为全国各级党组织全面从严治党指明了方向，是习近平总书记治国理政的重要论述和重要思想，也为党员干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循，是坚定理想信念的重要措施和手段，是成为合格党员所需要具备的基本素质。①增强政治意识是基础。是维护全党团结统一的基石，只有强化了政治意识，才能真正为实现团结统一提供思想基础。在工作和生活中，我们必须严格执行党的路线、方针和政策，严格遵守党的政治纪律，在政治上时刻与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢记党章党纪，坚持坚定正确的政治方向，严明政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，时刻注意自己的言行，在党言党，在党忧党，在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，坚决不做任何有损党和国家利益的事情，在遇到一些不当言论时，要敢于站出来与其做斗争，在大是大非面前，做到坚决拥护党的领导，努力争做合格党员。② 增强大局意识是前提。按照习近平总书记强调的“自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”要求，树立一盘棋的思想，在深入思考中认识大局，在明确定位中服务大局，在摆正位置中维护大局，个人服从集体，局部服从全局，眼前服从长远，把增强大局意识作为思想观念不断强化，作为党性锻炼常炼常新。③增强核心意识是保障。要继续坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，坚决听从党中央的决定和部署，坚决维护习近平总书记这个核心，坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导行动，勇于负责、敢于担当，时时处处尽心尽力、分忧尽责，通过主动作为、创造性地开展工作，切实把党对监狱工作的方针政策和上级、监狱党委各项决策部署不折不扣落到实处，坚决完成好各项工作任务。④增强看齐意识是关键。全狱上下要向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐，不仅要在思想上保持与党中央的高度一致，更要在实际行动上看齐，将看齐意识落实到工作的方方面面。 二要树牢党建政绩观思想，坚持从严治党永远在路上。党兴则事业兴、党强则国家强。只有进一步把党建设好、治理好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，就新形势下加强党的建设作出新的部署，强调“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”，为加强和改进机关党建工作提供了重要遵循，指明了努力方向。监狱作为国家刑罚执行机关，加强和改进党的建设是确保监狱工作正确政治方向，是推动监狱工作安全、协调、开放、创新、领先发展的重要保障。我们学习领会习近平总书记“7.26”讲话精神，要坚持全面从严治党永远在路上，贯彻党建政绩观，深入把握新形势下全面从严治党的新内涵新要求，坚持文化引领、创新驱动、教育主线，扎实开展党建工作，强化基层党的建设，有力促进监狱工作科学发展。加强党的建设，一方面是监狱依法履行监狱职责使命的必然要求。监狱作为人民民主专政的重要工具，也是国家机器的重要组成部分。监狱工作能否适应新常态、发挥新作为、服务新发展，在深入推进“四个全面”进程中作出新贡献，加强基层党建是关键。党的基层组织是党的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。监狱党建工作开展得怎样，关系到监狱这一国家机器能否置于党的绝对领导之下，党的路线方针政策能否在监狱得到有效贯彻落实。只有加强监狱党建工作，才能持续保持监狱工作改革发展的蓬勃生机和旺盛活力，顺利完成正确执行刑罚、惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的职责使命。加强党的建设，另一方面是着力建设平安、法治和现代化文明监狱，提高党员和民警职工队伍素质能力的必然要求。监狱党员干部政治是否过硬，党性是否坚定，素质能力是否胜任，纪律作风是否扎实，能不能依法履职、执政为民、廉洁奉公，直接关系到监狱工作方向和成败，直接影响监狱和监狱人民警察的形象和威信，直接制约监狱改革发展进程。只有始终把提高党员干部队伍的素质能力作为监狱党建工作一项重大课题、一项重大任务，全方位加强监狱警察队伍正规化、专业化、职业化建设，常抓不懈，抓出成效，才能为监狱改革发展提供强有力的组织保证和人才保证。只有不断增强党建工作创新发展的能力，不断研究和推出符合监狱党建工作实际的载体平台，抓基层、打基础、苦练基本功，才能不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为监狱事业发展提供更强的动力和保障。三要结合监狱党建基层基础工作，着力监狱党建工作实践探索。要以落实“两学一做”学习教育常态化制度化为总抓手，落实全面从严治党要求，创新党建工作思路，建立目标责任、学习教育、工作创新、组织保障、党建文化等五个体系，夯实基层基础工作，为建设平安、法治和现代化文明监狱提供坚强组织保障。①全面落实党建工作责任，建立明确的目标责任体系。通过倒逼和层层传导党建责任压力，形成上下贯通、垂直落实的党建责任体系。明确基层党组织抓党建的责任清单，量化到岗、细化到人，不断提高支部和班子的凝聚力和战斗力。认真落实民主集中制、党务公开、“三会一课”、民主评议等制度，把党建工作纳入党委、支部年度重点工作，把责任意识教育作为基层党员领导干部特别是党支部书记的必修课，切实增强党员领导干部抓党建的责任意识。②建立务实的思想教育和学习体系，提高党建工作科学化水平。明确学习要求，统筹学习课题安排，牵引广大党员和民警职工的学习主动性，形成“领导领学、党员自学、专项促学”三种方式有机结合的学习教育体系。③加强监区党支部建设，发挥好监区党支部“三大作用”。监区党支部是实施依法治监、维护监狱安全稳定、构建平安和谐监狱的重要保障。要发挥监区党支部的组织保证作用，保证党的监狱工作方针政策真正落到实处，落到细处，能够确保监狱始终坚持正确的政治方向。发挥监区党支部的示范带头作用，基层监区党员民警是维护监狱安全稳定、构建平安和谐监狱的主体，没有党组织的保障作用，没有监区广大党员的先锋模范作用，是很难完成繁重而艰巨的工作任务。发挥监区党支部的桥梁纽带作用，监区党支部最直接、最广泛、最经常地接触基层民警职工，最容易了解群众，掌握群众意愿和要求、做出正确决策和反馈信息的主要渠道。“支部强不强，关键看头羊”，监区党支部落实主体责任是关键，党支部书记要真正把一把手责任担起来，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。只有主体责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。监区党组织要强化落实主体责任，党支部一班人要做到思想上主体担当、行动上主体尽责和监管上的主体到位，要敢于政治担当，要有责、负责、尽责。要用行动做关键的事，抓住关键的人。要将制度监管到位变成自觉的行动，让落实责任不力追责问责成为新常态，做到谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。④落实扎实的组织保障体系，确保党建工作规范运行。严格党建工作监督考核，优化党支部党建工作评价考核体系，在绩效考核中体现“党建导向”，做到“考核考党建、评议评党建、述职述党建、任用干部看党建”。⑤打造监狱党建品牌和文化形象，增强党建工作发展软实力。要传承好我们吉首监狱建狱六十多年来形成的监狱文化基因，把监狱文化建设和党的建设结合起来，与创建文明单位结合起来，将核心价值观和监狱精神融入党员和民警职工的教育中，通过发挥党员干部的示范作用，强化文化引领，发挥榜样引导效应，将党建工作的先进经验，应用到监狱文化建设中，以党的建设引领文化发展，以文化建设促进党建工作，发挥党建工作强大的感染力和凝聚力，促进监狱工作创新发展。

　　三、聚焦监狱主责主业、落实治本安全观

　　监狱管理要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实《司法部关于进一步深化司法行政改革的意见》精神，以治本安全观为统领，完善体制机制，创新方式方法，切实提高罪犯改造质量和监狱管理水平，努力将罪犯改造成为不再重新犯罪的守法公民，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业提供坚实保障。“治本安全观”是对长期以来监狱“底线安全观”和工作标准的一个提升。按我理解，长期以来，监狱把实现“四无”作为安全稳定工作的目标和底线，“底线安全观”稳定压倒一切，安全稳定始终是监狱的“生命线”，是压倒一切的重大任务。从“底线安全观”转变为“治本安全观”，就要把安全稳定这条“生命线”变成“起跑线”，把实现“四无”目标作为新时期新形势下的工作起点，在“四无”的基础上，通过解决根源问题来消除安全隐患，提高罪犯教育改造实效和监狱管理质量，让罪犯从“跑不了”到“不想跑”，实现监狱各项事业长期、全面的稳定和发展。坚持以问题为导向，推动治本安全观落地生根。“治本安全观”是基于当前监狱工作面临的新形势、新任务、新要求作出的科学决策，是新形势下监管改造工作的理念引领、行动指南和重要遵循。我们必须充分认识其现实意义，深刻把握其内涵要义，坚持以问题为导向，找准主攻方向，以“两学一做”学习教育常态化制度化、民警岗位练兵、监管工作专项整治、“十三五”扩建等重要工作为载体和契机，大力致力于将“确保安全稳定”这个工作目标变为工作起点，以安全稳定作为基础，提升监管安全系数，实现“治本”与“安全”的辩证统一，促进监狱各项工作的整体提档升级。一要深刻认识从底线安全观向治本安全观转变的重大意义。充分运用“三会一课”和政治业务学习，通过座谈讨论，专题研讨等多种形式，教育引导民警职工切实转变思想观念，改进工作方式方法，落实治本安全观，切实将全狱民警职工的思想统一到司法行政改革的总体思路上来。二要推进监管机制改革，为贯彻落实治本安全观创造管理条件。充分运用包括劳动改造在内的矫正手段、民警值班备勤模式改革、门禁管理、科室和监区设置、警力配置改革等，增加一线警力，扎实推进“五防一体化”建设，为落实治本安全观奠定安全稳定的管理条件。三要推进教育改造能力提升。始终聚焦罪犯改造，为贯彻落实治本安全观奠定坚实基础。将治本安全观延伸到教育改造的具体方法、平台和渠道上去，延伸到挽救、转化、关心教育服刑罪犯上去，全力推进改造工作的科学化、专业化和社会化。四要从严治警，防止刑罚执行廉政风险，杜绝监管改造罪犯执法过程中的“微腐败”。突出“抓实、抓细、抓常”，聚焦廉洁执法，抓实民警执法管理和廉政风险防控，用好监督执纪“四种形态”，筑牢廉政风险防线。加强针对性教育培训，改善队伍专业化结构，讲政治、谋全局、抓重点、敢担当，使民警队伍在思想认识、能力素质上全面适应治本安全、践行治本安全、推动治本安全，切实提升民警队伍能力素质，为践行治本安全观提供有力支撑。