湘西州司法局2019年政府信息公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》精神，特向社会公布湘西州司法局2019年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开情况、回应解读情况、依申请公开情况、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况、机构建设和保障经费情况，政府信息公开会议和培训情况，工作存在的主要问题及改进情况和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至12月30日。如对本报告有任何疑问，请与州司法局办公室联系（地址：湖南湘西经开区州府西路9号；邮编：416000；电话：0743-8750122；传真：0743-8750676；电子邮箱：xxzsfjbgs@163.com）。

　　一、概述

　　2019年，湘西州司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府的正确领导下，按照州委、州政府办公室统一部署，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，突出机制建设、网站管理、便民服务和依法行政工作，有效提升了政务公开和政务服务工作水平，为打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府发挥了积极促进作用。

　　（一）领导重视，进一步健全机制。加强领导，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人”的工作机制。狠抓制度机制建设，局机关对政务公开制定了主动公开、依申请公开、信息审查保密、信息发布、责任追究等工作制度。为搞好日常政务工作，尤其是在公证处、法律援助中心等政务服务窗口，实行一次性告知、首问负责、限时办结、服务承诺等制度。制定了《公证文书质量检查标准》和《公证文书质量检查办法》，完善公证机构、司法鉴定机构、律师等执业诚信档案，不断提高法律服务水平。

   （二）规范内容，进一步提升政务信息公开质量。一是搞好方案的设定。根据州政务公开办的要求，我局参照上级业务部门和相关政府信息公开内容和要求，制定了州司法局政府信息公开梳理上报工作方案，编制信息公开指南和目录，使政府信息公开工作的内容、方式、程序、步骤及措施有序开展，确保各项工作落实到位。为提升信息公开质量，局办公室根据过来工作实际，从社会公众最关心的事情做起，对涉及群众关心的法律服务、法律援助、司法考试等相关内容进行了专门的汇总和梳理，凡涉及能够公开的一律公开，方便群众和法律服务机构办事。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。通过我局的门户网站及时录入有关信息和资料，发布工作动态。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度，确保了信息公开质量。对律师、公证、司法鉴定等与群众相关的事项重点在网上（12348中国法网·如法网）进行公开，进一步方便了群众。

   （三）运用载体，进一步完善政务信息公开形式。一年来，我局按照“便利、实用、有效”的原则，认真创建新载体、新形式，使政务信息公开的形式呈现灵活多样性。对重大活动和重要工作，及时通过新闻媒体向社会公开，让人民群众了解我们的工作、关注和支持司法行政工作。同时，通过司法各个业务窗口公示、电子显示屏等平台和办公场所等醒目地点，大量设置信息公开栏，增强司法行政工作的透明度，接受基层和群众的监督。监所单位还按照依法公开、归口管理、注重实效、有利于监督、注重保密的原则，不断深化狱所政务公开，向社会公众公开监狱、强戒工作执法依据、程序、结果和监督的方式。把湘西州司法局门户网站作为政府信息公开的重要途径，将各类司法动态、群众办事指南和政策法规、权威解读，在局网站上逐条公开，极大地方便了群众办事，提高了依法行政效率。最后，全州司法行政机关还通过刊载反映司法行政的工作信息、典型经验、人物事迹，向各级部门呈送，及时反映情况。据统计，今年全州共报送各类信息300多篇。

   （四）强化学习，进一步推进依法行政。作为法治宣传教育部门，我局以构建法治湘西为契机，积极推进依法行政。按照州政府和上级的有关要求，通过局务会、全体干部职工会，开展法治宣传教育等形式，深入学习了《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》等有关强化依法行政、促进执法公开、政务公开的法律法规。

   （五）完善管理，进一步确保门户网站运转高效。湘西州司法局门户网站依托湘西自治州人民政府网而建，到目前为止，网站已上传各类文章400多篇，累计点击率和浏览量达1万多人次。在日常工作中，我们一是搞好日常维护和更新。为保持内容丰富和及时更新，对日常司法动态信息和有关经验材料及时进行上传，一般保证在24小时内能上传完毕。同时，对涉及群众办事等临时性信息，我们都及时上传或作链接。作为州政府门户网站的子网站，我们在做好自身日常信息更新的同时，还积极向州政府门户网站报送信息和情况，对一些重要信息都坚持及时报送，有力保证了州政府门户网站信息多样化。二是在日常操作中，我局配备专人对网站进行日常维护，对所发布的信息，均由相关科室人员起草后送局办公室进行审核，由办公室主任初审，分管领导同意后，方可在网上公开，严格落实信息三审制度，避免了失密泄密事件的发生。同时，对局网站不擅自建立各种链接，只与上级和相关部门建立链接，确保网站运行健康良好，确保网站各项服务功能的正常运行。

　　二、主动公开情况

　　2019年，我局通过湘西自治州人民政府网、湘西自治州司法局网站和电子显示屏、政务公开专栏等方式，向社会广泛公开政务信息。同时，通过刊载反映司法行政工作的信息、典型经验、人物事迹，向各级部门呈送，及时反映情况。据统计，通过网站、团结报、湘西电视台、湘西新闻网等主流媒体累计发布政务信息280多篇条。共编发反映工作动态的信息300多篇（条），有关法律法规90篇（条），有关经验介绍、先进事迹20余篇（条），有关职能、机构、人事、讲话材料等信息80多篇（条）。

三、回应解读情况

据统计，全州回应公众关注热点或重大舆情0次。

四、依申请公开情况

依申请公开申请情况。2019年，州司法局收到依申请公开0件。

五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

全州2019年受理政府信息公开行政复议案件0件。

六、机构建设和保障经费情况

一是政府信息公开工作专门机构、政府信息公开查阅情况。州、县市司法局均设立了政府信息公开专门机构。 二是从事政府信息公开工作专职或兼职人员情况。全州司法行政政府信息公开专职人员12人。三是政府信息公开事务财政情况。州司法局信息公开专项经费5万元。

七、政府信息公开会议和培训情况

据统计，全州召开政府信息公开工作会议或专题会议3次，举办各类培训班3次，其中，州本级2次，县市30次；接受培训人数达100余人。

八、工作存在的主要问题和改进情况

当前，我局政府信息公开存在的主要问题表现在四个方面：一是政府信息公开体制不顺。全州司法行政政府信息公开专抓部门不统一，职能交叉，统筹协调难度大。二是部分县市司法局没有建立业务部门与公开部门之间的协同工作机制，负责公开的部门与业务部门之间存在工作脱节，致使一些应主动公开的政府信息没有及时、完整、准确地公开。三是重点领域、重大决策公开工作有待加强。四是政府法制办重组司法局后，职能增加，三定方案迟迟未定，影响工作开展。在下步工作中，全州司法行政系统将加大工作力度，着力抓好以下工作：

一是进一步完善政务公开工作机制。建立信息发布的有效协同工作机制，配齐配强政务公开工作人员；加大培训力度，提高工作人员的专业素质，努力形成上下联动，顺畅有序的工作机制；

二是进一步落实脱贫攻坚、社会救助和社会福利、环境保护、公共法律服务等重点领域信息公开工作，进一步加大信息公开力度，明确公开重点，细化公开内容，增强公开实效；

三是进一步推进行政权力清单责任清单负面清单清理公开工作，加快转变政府职能，规范行政权力。

                                          湘西州司法局办公室   

　　                                        2020年1月8日