关于印发《湘西自治州社区矫正委员会工作规则》《湘西自治州社区矫正委员会成员单位职责》的通知
  • 索引号:000014349/2021-00003
  • 文号:州社矫委〔2021〕1号
  • 公开责任部门:湘西州司法局
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开
  • 信息时效期:2021-02-03
  • 签署日期:2021-02-03
  • 登记日期:2021-02-03
  • 发文日期:2021-02-03

关于印发《湘西自治州社区矫正委员会工作规则》《湘西自治州社区矫正委员会成员单位职责》的通知

来源:湘西州司法局 发布时间: 字体大小:

关于印发《湘西自治州社区矫正委员会工作规则》《湘西自治州社区矫正委员会成员单位职责》的通知

州社区矫正委员会各成员单位,各县市社区矫正委员会:

   《湘西自治州社区矫正委员会工作规则》《湘西自治州社区矫正委员会成员单位职责》经湘西州社区矫正委员会第一次全体会议审议通过,现予印发,请认真遵照执行。

                                                 湘西自治州社区矫正委员会

                                                       2021年2月3日  



湘西自治州社区矫正委员会工作规则


    第一条  为加强全州社区矫正工作组织领导,有效发挥州社区矫正委员会(以下简称委员会)职能作用,根据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《中共湘西自治州委办公室 湘西自治州人民政府办公室关于成立湘西自治州社区矫正委员会的通知》精神,结合工作实际,制定本规则。

    第二条  委员会坚持党的绝对领导,坚持全面依法治国方略,贯彻落实平安湘西、法治湘西建设要求,着力构建党委政府统一领导、司法行政机关主管、社区矫正机构具体实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、检察机关法律监督的领导体制和工作机制,全面推动形成总揽全局、统筹指导、协调各方的组织体系、制度体系、管理体系和保障体系,确保社区矫正工作依法规范、健康有序开展。

    第三条  委员会是经州委、州政府批准设立的议事协调机构。委员会设主任1名、副主任若干名。委员会由若干相关部门作为成员单位,委员一般由各成员单位分管同志担任。

    第四条  委员会下设办公室(以下简称委员会办公室),负责承办日常事务工作。委员会办公室设在州司法局,办公室主任、副主任分别由州司法局局长、分管副局长兼任。

    第五条  委员会委员因工作变动等原因需要调整的,由相应岗位人员自然递补,不再另行发文。委员会办公室及时将调整后的组成人员名单报送委员会主任、副主任和各成员单位。

    第六条  为推进委员会决议事项落实,各成员单位确定相关科室负责同志担任联络员,联络员名单送委员会办公室备案。联络员调整的,各成员单位应及时向委员会办公室报备。

    第七条  州社区矫正委员会主要职责

   (一)贯彻落实上级的决策部署,统筹推进社区矫正各项工作。

   (二)研究制定全州社区矫正工作的重大方针、政策,审议批准全州社区矫正工作发展规划、规章制度和重要措施。

   (三)听取工作汇报,研究部署各项任务,协调解决社区矫正工作机构、队伍建设、经费保障、场所装备配备及其他重大问题。

   (四)监督、检查、指导全州社区矫正工作,督促依法依规履行职责、密切协作、信息共享。

   (五)指导各县市社区矫正委员会开展工作。

    第八条  州社区矫正委员会办公室主要职责

   (一)落实委员会的决策部署,掌握工作进度,收集整理各成员单位有关情况,向委员会提出阶段性工作意见。

   (二)开展社区矫正工作制度建设,研究起草全州社区矫正工作重要政策措施,提请委员会审议。

   (三)提出调研或督查建议,负责组织开展调查研究和督促检查,向委员会提交调研督查有关情况。

   (四)对成员单位开展社区矫正工作进行指导、检查和考核,开展工作交流,推广先进经验,按规定给予表彰或奖励。

   (五)组织社区矫正工作业务培训,指导社会工作者、志愿者、社会组织参与社区矫正工作。

   (六)完成委员会交办的其他事宜。

    第九条  州社区矫正委员会成员职责

   (一)出席委员会(办公室)会议,提交本单位议题,参与决策。

   (二)组织本单位相关部门执行委员会(办公室)会议决议。

   (三)向委员会(办公室)及时报告拟出台的重大决策、重要工作、重大风险事件及处置情况。

   (四)委员会(办公室)授予的其他职责。

    第十条  州社区矫正委员会会议制度

   (一)委员会组织召开全体会议或专题会议(统称“委员会会议”)。全体会议原则上每年召开一次,研究、讨论、审议、部署、协调全州社区矫正工作的全局性、综合性问题。专题会议根据需要适时召开,重点研究专项工作。

   (二)委员会全体会议或专题会议由主任(或者由其委托的副主任)主持,出席人员为:主任、副主任、委员。根据需要,相关领导同志、有关部门或者县市社区矫正委员会负责同志以及各成员单位联络员列席会议。

   (三)委员会会议议题由主任确定,或者由办公室根据主任(或者由其委托的副主任)要求以及委员提议,研究提出建议方案,按照程序报主任(或者由其委托的副主任)确定。

   (四)委员会全体会议研究审议的事项,应当提前征求委员会全体委员和相关方面的意见。经沟通未达成一致的重要意见,应当在委员会会议上进行说明。

   (五)委员会会议议题材料包括起草说明和材料正文,由会议议题相关部门负责研究起草,报主任(或者由其委托的副主任)审定后,一般在委员会会议召开前,由办公室分送参会人员。

   (六)委员会会议由会议议题相关部门负责同志汇报,参会人员发言。主任(或者由其委托的副主任)综合参会人员所提意见确定议题审议结果。

   (七)对委员会审议的事项,由委员会视情确定按程序报请州委常委会、州政府常务会议审议。对拟以州委、州政府文件印发的稿件,经委员会研究同意后,由文件起草牵头单位会同有关方面,按程序报州委、州政府审批。

   (八)委员会会议由办公室安排专人记录,会后形成会议纪要,经办公室主任审核,报主任(或者由其委托的副主任)签发。会议纪要印发主任、副主任、委员,抄送与会议决定有关的部门或者单位,根据需要印发各县市社区矫正委员会。

    第十一条  州社区矫正委员会办公室会议制度

   (一)委员会办公室联络员会议、专题协调会议、专题研究会议(统称“委员会办公室会议”),在委员会办公室主任(或者由其委托的副主任)主持下,原则上每半年召开一次,也可以根据形势任务需要,经委员会办公室主任同意适时召开。

   (二)委员会办公室会议主要通报工作进展和存在问题,拟定重大问题解决方案和措施,协调各成员单位按职责分工做好社区矫正相关工作。

   (三)委员会办公室会议议题根据委员会办公室主任要求,或者经委员会委员提议,形成建议方案,报委员会办公室主任(或者由其委托的副主任)确定。

   (四)委员会办公室会议纪要根据会议研究形成的工作意见和相关部署要求整理,由委员会办公室主任(或者由其委托的副主任)签发。会议纪要印发委员会办公室主任、副主任、委员。

   (五)各成员单位贯彻落实会议纪要情况应及时抄送委员会办公室,由委员会办公室汇总后向委员会报告。

    第十二条  调研督查和工作报告制度

   (一)委员会根据工作需要或者委员会办公室建议,按职责分工抽调相关单位人员组成工作组,组织开展重大课题、重要事项实地调查研究,为依法决策、科学决策提供参考和依据。

   (二)委员会根据委员会办公室或者成员单位提议,对有关法律法规贯彻落实情况、各成员单位依法履职情况或者其他重要事项、重大问题开展督查,并通报督查情况。

   (三)委员会对决策部署和安排办理的重要事项进行督办,承办单位及时报告办理结果。必要时,委员会组成联合督导组,对相关工作办理情况进行专项督导。

   (四)委员会成员单位按要求书面向委员会报告本单位相关工作开展情况,以及委员会决策部署落实情况和相关意见建议。成员单位联络员定期向委员会办公室报送本单位开展社区矫正工作情况,重要情况和问题及时报告。

    第十三条  信息共享和协同处置制度

   (一)委员会协调推动各成员单位加强社区矫正对象监管安全、教育帮扶、舆情监控、信访维稳等方面的信息共享,建立健全社区矫正相关重大事项、突发事件的及时沟通交流机制。督促各成员单位加强信息保密工作,依法依规使用共享信息。

   (二)委员会各成员单位特别是法院、检察、公安、司法等单位之间,注重采用信息化手段,及时互通社区矫正工作相关数据,定期通报社区矫正工作相关情况,密切工作协调配合,保障工作实时高效。

   (三)将社区矫正相关工作纳入委员会各成员单位的《安全风险应急预案》,完善相对应的处置机制。委员会根据社区矫正对象再犯罪、非法聚集和群体性事件等情形,统筹协调相关成员单位、属地党委政府参与现场处置和事件善后工作。

    第十四条  本规则由委员会办公室负责解释,自印发之日起施行。

湘西自治州社区矫正委员会成员单位职责

    一、州委政法委

    将社区矫正工作纳入全州平安建设考评内容,将社区矫正对象纳入网格管理。

    二、州中级人民法院

    严格准确执行刑事法律和司法解释,依法适用非监禁刑和非监禁刑罚执行措施,依法适用禁止令;做好委托调查评估、核实居住地、确定执行地工作;依法通知社区矫正机构及送达法律文书;依法审理撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行罪犯收监执行和减刑案件;对可能逃跑或者可能发生社会危险的社区矫正对象作出逮捕决定,通知公安机关执行;其他依法应当履行的职责;指导县市人民法院开展社区矫正工作。

    三、州人民检察院

    对调查评估、决定适用、交付执行、监管教育帮扶、执行变更、解除终止等社区矫正工作实行法律监督,对违法情况依法提出纠正意见、检察建议,对司法工作人员相关职务犯罪依法进行立案侦查;受理社区矫正对象的申诉、控告和检举,维护社区矫正对象的合法权益;其他依法应当履行的职责;指导县市人民检察院开展社区矫正工作。

    四、州人大监察和司法委员会

指导、组织全州各级人大监察和司法委员会、人大代表对社区矫正工作热点难点问题或重要事项开展专题调研和视察活动,提出切实可行的对策建议并跟踪落实;对《社区矫正法》执行情况进行监督。

    五、州政协社会法制和民族宗教委员会

    组织、指导州、县市政协社会法制和民族宗教委员会及政协委员就社区矫正领域重点、难点问题开展专题调研视察和民主监督工作。

    六、州教体局

指导全州各级教育管理部门帮助在校社区矫正对象完成学业,为未成年社区矫正对象完成义务教育提供条件;指导就读学校协助社区矫正机构做好社区矫正工作,履行矫正小组成员职责,加强对社区矫正对象的教育;指导各类职业技术院校按照有关部门的要求对就业困难的社区矫正对象开展职业技能培训;对歧视未成年社区矫正对象复学、升学等方面的行为依法作出处理等。

    七、州公安局

    指导全州各级公安机关依法履行以下职责:依法做好本机关决定社区矫正对象委托调查评估、核实居住地、确定执行地工作;对在看守所服刑符合条件的罪犯批准暂予监外执行,符合收监执行条件的及时作出收监执行决定;做好法律文书和社区矫正对象交付执行;对正在实施违反监督管理规定行为经制止无效的社区矫正对象予以现场处置、治安处罚;协助查找失去联系的社区矫正对象;将裁定撤销缓刑、假释,或者暂予监外执行决定收监执行的社区矫正对象,送交监狱或看守所执行;追捕被裁定撤销缓刑、假释和被决定收监执行后逃跑的社区矫正对象;接收对社区矫正对象“法定不批准出境人员”通报备案,配合社区矫正机构核查社区矫正对象持有出入境证件情况以及出入境记录等信息;其他依法应当履行的职责。

    八、州民政局

    指导全州各级民政部门将社区矫正工作纳入城乡社区建设和治理工作;指导居(村)民委员会依法协助社区矫正机构做好社区矫正工作,履行矫正小组成员职责,引导志愿者和社区(村)群众,利用社区资源,对有特殊困难的社区矫正对象进行必要的教育帮扶;鼓励支持、组织动员社会组织、志愿者等社会力量依法参与社区矫正工作;对生活困难、符合条件的社区矫正对象按政策纳入社会保障、救助范围。

    九、州司法局

    主管全州社区矫正工作,指导吉首监狱依法做好社区矫正相关工作;拟定社区矫正工作发展规划和管理制度,监督检查社区矫正法律法规和政策的执行情况;推动社会力量参与社区矫正工作;推进社区矫正工作队伍建设,加强对社区矫正工作人员的管理、监督培训和职业保障;协调有关部门加强对社区矫正工作经费、场所、装备、机构和人员的保障,解决社区矫正工作中的问题;承担州社区矫正委员会办公室日常工作;其他依法应当履行的职责。

    十、州财政局

    按照州委、州政府的有关决策部署,结合实际统筹做好社区矫正有关经费保障,加强预算管理,提高资金使用绩效。

    十一、州卫健委

    协助州中级人民法院、社区矫正机构以及监狱、看守所主管部门,指导全州卫生健康行政部门和相关医疗机构规范开展对暂予监外执行罪犯(社区矫正对象)的病情诊断、病情复查、妊娠检查以及生活不能自理鉴别等工作;加强对严重精神障碍社区矫正对象的救治收治。

    十二、州人社局

    指导全州人力资源和社会保障部门为就业困难的社区矫正对象开展职业技能培训、就业指导;对歧视社区矫正对象就业的行为依法作出处理;对在社区矫正工作中做出突出贡献的组织、个人,按照国家有关规定给予表彰奖励。

十三、州总工会

组织全州各级工会组织和工会会员依法参与社区矫正工作,积极协助对社区矫正对象的教育帮扶工作。

    十四、团州委

    指导和组织广大团员、青年志愿者和相关青年社会组织依法参与社区矫正工作;依法协助社区矫正机构做好未成年人社区矫正工作。

    十五、州妇联

    组织全州各级妇联组织和妇女依法参与社区矫正工作,依法协助社区矫正机构做好女性社区矫正对象相关工作。发挥妇联执委的作用,开展对特困社区矫正对象未成年人子女的关爱帮扶活动。


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