湘西自治州退役军人事务局关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，在州委州政府的正确领导和司法部门的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以法治思维统筹推进退役军人事务领域法治建设，助力推动法治湘西建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

一、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导，提升依法管理水平。局主要负责人高度重视我州退役军人事务领域法治建设工作，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，多次主持召开党组会议、局务会议学习研究学习习近平法治思想、党的二十大精神以及中央、省、州法治建设重大决策部署，为推进退役军人事务领域依法行政工作提供坚强的组织保障。印发了《落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案的通知》等文件20余份，分批分段学习《军人抚恤优待条例》、《退役士兵安置条例》等法律法规，确保退役军人事务领域相关法律法规普及力度。

（二）坚持法治决策，强化依法用权意识。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，在研究“三重一大”事项时按要求请驻人社局纪检组参加，做到重大工作、重要事项、重大经费均由党组研究，确保决策程序民主化、科学化和法治化。落实法律顾问制度，聘请律师事务所执照律师担任我局法律顾问，免费为退役军人提供法律援助服务，发挥政策咨询和服务作用。严格执行规范性文件制定程序，确保规范性文件出台程序、内容合理合法。扎实推进保密工作责任落实，对涉密计算机和电子政务内网登记造册，专人专管，积极维护网络安全。

（三）加强法治宣传，提高依法行政能力。结合“4.15”国家安全日、“民法典宣传月”、“12.4”宪法宣传日等集中宣传活动，深入开展2022年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，组织《中华人民共和国民法典》等普法讲座，为全系统党员干部开展学法用法专题培训，提高依法行政的工作能力。深入开展退役军人服务中心（站）干部业务培训70多次，培训1200多人次，做到州、县、乡、村四级全覆盖。全面开展普法宣传，突出学习《宪法》《民法典》《保密法》《退役军人保障法》及党章党规党纪等方面的法律法规学习，不断提升退役军人工作科学化、制度化、规范化。

（四）推进政务公开，助力营商环境提升。将“中国人民武装警察部队、军队离休、退休干部和退休士官的抚恤优待的给付”“牺牲、病故后6个月工资给付”“伤残等级评定”等三项政务服务事项变更为主动服务事项，提升服务质量。贯彻落实优化《营商环境条例》，积极宣传退役士兵就业创业贷款政策和税收优惠政策，协调税务部门开通绿色办税通道，进一步精简涉税资料，让数据“多跑路”，让纳税人“少跑腿”。

（五）严格依法履职，维护退役军人合法权益。制定《全州退役军人事务领域重大风险防控工作方案》，完善预判预警、形势会商、应急处置等制度，加快网评员队伍建设，加强舆情信息监测处置，确保赴省进京零非访。落实领导包案下访、带案回访等制度，大力开展矛盾问题大排查、大化解，全年累计接待来信来访同比下降13%。组织开展职业技能培训3次，指导县市开展线上线下招聘活动20多场次，1000多名退役军人达成就业意向。严格落实抚恤优待政策，及时发放抚恤优待金，为立功现役军人送《喜报》、牌匾和奖励金，营造崇军拥军良好氛围。

二、存在问题和困难

虽然我局在法治建设方面做了一定工作，较之去年有了一定的进步，但仍存在一些问题：一是对法治建设的理论学习不够深入，针对性、实效性有待加强，对加强理论学习的紧迫感认识不足，用理论指导实践的素养有待进一步加强；二是法律专业工作人员不足，年龄和知识结构与法治建设要求不匹配，依法行政能力素质、水平有待提高；三是对普法方式方法不够灵活，多采取知识竞赛、以会代训等方式进行，形式缺乏趣味性和新颖性，难以完全调动干部职工的学法积极性。

三、2023年法治政府建设工作计划

（一）坚持党的全面领导。加强局党组对法治建设工作的统一领导，贯彻落实主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任，履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，切实做好依法行政工作，提高依法行政水平。

（二）坚持依法依规行政。退役军人工作是一项政治性政策性很强的工作，要进一步完善内部决策制度，不断提升依法行政、依规办事的能力，全面贯彻落实《退役军人保障法》《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》等法规政策，确保决策公信力和执行力，切实维护好退役军人合法权益。

（三）坚持法律政策宣传。围绕军队和退役军人关注的热点、疑点、焦点问题，通过多种宣传形式和途径，重点宣传《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法律政策，有政策的落实到位、无政策的解释到位、有困难的帮扶到位，引导其依法依规依程序合理表达诉求。

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