州人大常委会审议《湘西自治州文明行为促进条例（草案）》

    6月29日，《湘西自治州文明行为促进条例（草案）》(以下简称“条例草案”)提请州十五届人大常委会第四次会议首次审议。受州政府委托，州司法局局长印道其就条例草案有关情况作了说明。

    印道其介绍，近年来，我州精神文明创建工作取得了长足发展，市民文明素质和城市文明程度得到不断提升。然而，我州不文明行为仍一定程度存在，工作中一些行之有效的经验作法也亟需上升为制度予以常态化、法治化。目前，中共中央印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》，立法实践基础和外部条件已经成熟，制定出台一部我州文明行为地方性法规非常必要。

为做好条例草案起草工作，州人大常委会法工委、社会建设委、州司法局，坚持“提前介入、共同协调、阶段领跑、全程陪跑”的立法原则，集中立法骨干力量全程指导协调、督促调度。在《条例》起草过程中，坚持问题导向，按照民主立法、科学立法原则，通过湘西文明网等向社会公开征求意见，并向州直部门、8县市人民政府、湘西高新区书面征求意见。州人大常委会法工委、社会建设委、州司法局多次组织调度，召开近10个座谈会，举办立法听证会，听取意见，修改完善，为提升制度设计科学性、民主性打下坚实基础。

《条例》起草重点把握三条原则。一是突出可操作性。倡导做什么、鼓励做什么、禁止做什么，开门见山、直奔主题。条例草案规定的行为规范，不求面面俱到，着重突出与我州日常生活和工作密切相关领域，紧扣我州文明城市创建工作中反映强烈的问题，具有较强的导向性和针对性。二是突出地方特色。自治州作为红色资源大州、民族自治地区，具有特定的历史积淀和人文标识，条例草案用专门条款条文，对保护红色资源和历史文化资源的相关内容加以体现。三是突出时代特征。条例草案明确了“禁止擅自改建、扩建、改变房屋承重结构”“践行绿色节能生活方式”“保护野生动物”“疫情防控要求”等方面的要求，回应了当下社会热点问题，同时规定政府及有关部门的公共设施保障职责，为文明行为促进提供有力保障。