保靖县：上下贯通三聚焦发力，优化法治化营商环境

近年来，保靖县始终坚持把优化法治化营商环境作为依法治县、建设法治政府的重要工作，不断强化公共法律服务供给、规范行政执法行为、保护企业合法权益，推进高质量发展，为全面建设现代化新保靖贡献法治力量。

聚焦服务发展，行政规范“显力度”。高标准完成政府合同专项清理。2022年，全县审查政府合同和其他政府投资事务62件，出具审核意见111条，清除和修改招标条款、合同条款323处，有效规避行政合同政策法律风险。同时，出台文件，压实责任，政府合同审查实现时间减半、质量倍增的目标，促进引资项目、重点项目及时落地。高质量推进法治建设。制定印发法治保靖、法治政府、法治社会“一规划两方案”，协调推进法治建设，促进整体提升，2022年全县办结行政复议案件24件(含旧存6件)，对7份政府规范性文件、10次县政府会议纪要、58个涉法事项进行了合法性审查；对25家行政执法单位进行3次专项督查和1次执法案件评查工作，对各乡镇各单位开展4次法治工作实地督察指导。

聚焦赋能履职，惠民利企“提速度”。推进便民行动出真招。在政务服务大厅设立“一件事一次办”和“帮代办”综合受理窗口，群众办事“一趟清”、申请材料“一张表”、关联事项“一块结”。2022年共梳理各类政务事项484项，进驻单位37个，办理事项13万余件，注册“一件事一次办”微信小程序5.8万余人。深化“放管服”改革出实招。着力构建“一网办”，办理深度为二级及以上网上可办率达100%,其中办理深度为三级及以上事项占比已达85%以上。2022年共办理事项40余万件，好评率达99.99%。在工业园设立园区办，建设“创新创业综合服务大厅”。建立“企业之家”，县领导定期坐班，一对一、面对面接待企业家，收集问题、直接交办、清单销号、提高质效，实现企业点题、县里解题的良性互动。推行柔性执法出新招。指导行政执法机关开展行政处罚自由裁量基准修订、更新、公布工作，解决行政执法领域存在的畸轻畸重、类案不同罚等问题，深入推行“首违不罚”清单制度，12个执法部门建立免罚轻罚清单，2022年办理免罚轻罚案件12件。

聚焦法治为民，贴心用心“增温度”。公共法律服务再升级。全县172个村（社区）健全人民调解委员会、法治工作站、公共法律服务工作点、法治宣传等阵地，建立一村（社区）一法律顾问和一组若干个“法律明白人”制度，完善13个行业性、专业性人民调解委员会。2022年全县共接待法律咨询1220人次，开展法律援助案件285件；办理公证案件188件，其中免费办理34件，上门办理25件。矛盾纠纷化解更多元。开展“险源、诉源、警源、访源”四源共治工作，县委政法委牵头，各乡镇各单位配合履职，合力将问题解决在基层，实现“三降一升一少”。2022年人民调解共调解矛盾纠纷1825起，成功化解1789起，发放人民调解“以奖代补”资金19.12万元，人民群众的安全感、满意度大幅提升。普法宣传质效大提升。坚持政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合推进，狠抓法治文化阵地全覆盖、法治文化作品大繁荣、法治文化活动惠民行三项工程，群众法治意识普遍提升。广泛开展示范创建等工作，以点带面，整体提质，先后荣获“全国法治县创建活动先进单位”、“第一批全省法治政府创建示范地区”等称号，共创建普戎镇落梯村等4个全国民主法治示范村和14个省级、14个州级、43个县级民主法治示范村。