为了受伤的小小鸟

 “为了找到你，我驻进了鸟的眼睛，经常盯着路过的风”---湖南省保靖县社区矫正工作纪实

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    6月16日，保靖县普戎镇中学十二岁女生彭樱（化名）满怀欣喜，顺利入驻了县慈爱园，住上两人一套配有卫生间的宿舍，且转入了县城学校念书，以后，她学习、生活的全部开销，都由国家负担，直到她完成全部学业。

彭樱的父亲彭光辉，绰号“五雷公”，1972年出生于普戎镇亨章村，曾因犯抢劫罪，于2000年10月被判处有期徒刑七年，2004年3月刑满释放后，又因两次犯故意伤害罪，于2008年8月被深圳市中院判处总和刑二十二年，现在岳阳监狱服刑。彭樱的母亲在“五雷公”第一次服刑后就离家出走，音讯全无。彭樱由伯父抚养，但其伯父也常年外出打工，彭樱变成了“事实无人抚养儿童”。2019年12月11日，县司法局社区矫正中心干部专程带彭樱参观了县慈爱园，彭樱对园区环境非常满意，当即表态希望能够入驻。从此，县社区矫正中心干部就一直关注彭樱入园问题：为了拿到“五雷公”的《刑事判决书》，我们四次给岳阳监狱写信发函，一再解释切须此书的原因；为了得到“五雷公”书面同意可送其女入慈爱园，我们不少百次给监狱打电话，寻找并反复劝导“五雷公”，解除他心理上对我们的排斥和抵触；我们还多次联合县社工协会，给民政部门汇报情况，争取让孩子早日入园。

4月23日，县司法局得知县民政部门正在全县范围内开展“事实无人抚养儿童”排查认定工作，便立马通知各司法所，对全县服刑人员家庭未成年孩子，按照“事实无人抚养儿童”认定标准，开展彻底清查，以防出现“漏统”、“漏报”。经司法所细致排查，全县共统计出服刑人员家庭未成年孩子124人，其中73人疑似符合认定标准，这73人中有35人漏统在民政部门初次摸排出来的名册之外。

比如，水田河镇五牙村事实无人抚养儿童杨屮屮（化名），其父亲杨丁义因采石场纠纷与一村民发生互殴，并杀死对方，2014年9月，湘西州中院判处其死刑缓期两年执行。杨屮屮的母亲在杨丁义服刑不久就离家出走，音讯全无，可怜的孩子由其祖父母扶养。祖父母因惧怕仇家报复，已带孙儿远走异乡多年，村民无人知其仨下落,村里开展排查摸底时，村民们早就忘记了这一户。但县司法局干部没有忘记，为了找到杨屮屮，我们一丁点儿信息都不放过，费尽了百转千回，终于找到了他们的联系方式。

希望的火星刚刚点燃，却立马遭遇了一瓢冷水：五牙村部分村民、甚至部分村干部得知孩子纳入“事实无人抚养儿童”，将享受国家优厚的帮扶政策后，忿忿作怼：杀人犯的孩子，比我们精准扶贫户、低保户待遇还强……杨屮屮申报事实无人抚养儿童，必经所在村委会评审通过，为了防止出现卡壳，我们事先走访了这些村干部和村民，耐心做其思想工作，反复解释孩子是无辜的，我们没有理由将犯罪遗留的创伤过重地压在孩子幼嫩的肩上……通过艰辛努力，村委会评审顺利通过，我们最终完成了杨屮屮“事实无人抚养儿童”申报资料的信息采集和上报。

保靖县司法局、毛沟镇政府在白屋村走访慰问服刑人员家庭困境孩子

今年1月21日，县司法局在《红网》上，以“情暖高墙，关爱孩子”为题，报道过水田河镇中坝村彭源、彭泉（均化名）姐弟俩的困境。孩子们的父亲彭司平因犯强奸、盗窃罪，2014年3月6日，被花垣县人民法院判处有期徒刑十二年，母亲不久离家外出失联，姐弟俩靠年迈的祖母抚养。2019年12月15日，县司法局干部走访祖孙仨在水田河镇上租住的房子时，发现大冬天的，他们唯一的一架小木床上，还是铺盖着非常单薄的被子，顿时感到心痛不可抑。县司法局很快为这个家庭筹得9000元善款，还自捐了5000元缴给花垣法院，作为孩子父亲被刑事判处的罚金，目的是让罪犯彭司平获得减刑机会，早日回来照料孩子；不仅带上俩孩子到岳阳监狱探视其父亲，还联合县民政局、县社工协会一起，春节前对孩子开展了走访慰问，并在孩子家里开开心心一起过了春节。从此，两个孩子进城念书、入住县慈爱园的事，我们就一直耿耿牵挂。

忽然一夜“春风”来，我们岂能错失良机？但具体申报过程，多是一路荆棘：申报事实无人抚养儿童，首先是儿童监护人向当地乡镇人民政府提出申请，受理后由所在村委会评审，然后由派出所查验，再报乡镇主要领导签名同意。其中派出所查验，是指申报儿童的父或母一方（或双方）服刑或死亡，另一方“失联”（失去联络且未履行监护抚养责任达半年以上），方可认定为“事实无人抚养”。实际工作中，公安机关往往因无从核实真实情况、非公安机关证明事项等等而不能盖章。比如水田河镇，复兴镇，均有十多份申报资料因无从核实“失联”情况而长期搁浅。如何破解这一难题？我们的态度是：哪怕费尽万千磨难，也绝不轻言放弃!最终，我们给姐弟俩办妥了全部申报资料，提交给民政部门报批。

许多事，想着简单，实际操作时，总是困难重重。比如，申报资料里，如何证明孩子的父母正在“服刑”？两条路，一是有判决书，二是监狱出证明。有的罪犯因入狱时间太久，裁判文书网上搜索不到相关信息，其家属要么早已弄丢了《刑事判决书》，要么甚至不知道罪犯在哪受审，在哪服刑。比如，清水坪镇下码村田茂友已入狱多年，其家人只知道他在黑龙江省“出的事”。为了找到田茂友的《刑事判决书》，我们开展地毯式搜索，打遍了黑龙江省各监狱的电话，但均被对方以涉密而拒答。我们绝不轻言放弃，又与该省的各级法院联系，最后好不容易在哈尔滨市道里区人民法院得到线索，现我局已给对方发公函，商请对方提供田茂友的《刑事判决书》。

有时，意外，会意外到让人不可置信其会发生：吕洞山镇翁科村村民龙刚，一名年刚31岁的苗家小伙，因家庭矛盾纠纷，在今年1月1日那天上午，借酒壮胆，执菜刀闯到其岳父家，并翻窗入房，点燃房间里几床棉絮……这场火灾致直接财产损失2.2万元，龙刚也因放火罪被判处有期徒刑三年六个月。龙刚的妻子遂外出打工，并起诉与龙刚离婚。他们四个可怜的女儿，大的才十二岁，小的才五岁，姐姐一边要上学，一边还要独自照料三个妹妹。按说，我们司法行政机关主动为其四个孩子申报事实无人抚养儿童，是天降祥云，应该得到孩子所在家族的支持。但意外就是意外：孩子的祖父虽身患重病长住吉首治疗，无力照料几个孙女，但他认为把孙女们送到“孤儿园”（实为县慈爱园），会让整个家族掉面子；孩子的母亲接到民政部门征求意见电话时，居然不理解，不支持，不配合；孩子的姑姑在吉首打工，我们催她回来共商孩子入园事宜，她态度也是晦涩难喻，迟迟不回……目前，我们已找到县检察院驻翁科村工作队队长，请他出面做孩子家族长辈们的工作；我们将一再催促孩子的姑姑到县城先“考察”县慈爱园的各方面条件，再作出是否送孩子入园的决定；我们还将去村里，走访这四个小姑娘，动员她们到城里来生活、学习。

县司法局、县社工协会到大妥村为服刑人员未成年孩子采集申报信息

“靡不有初，鲜克有终”，这是《诗经》里的名句；“不忘初心，方得始终”这是我们共产党员应刻入宗旨意识的铭言。在为服刑人员困境孩子办实事工作中，每一案例，每一环节，每一细节，只要有一点点松懈情绪，一点点作客思想，都可能因“掉链子”而让孩子继续深陷苦难；何况，帮贫助困工作由民政部门负责，我们完全可以无视。但秉执“群众利益无小事”的初衷，我们付出再多艰辛都是愿意的，都没有怨言。通过近期扎实工作，我们已为11名儿童完成了“事实无人抚养儿童”资料申报，预计在九月份，他们就可实现入住县慈爱园、进城念书的梦想。其它符合条件的孩子，我们还将一如既往配合民政部门加紧申报。

心绪难平时，总有一首老歌如约响起：

“有时候我觉得自己像一只小小鸟，想要飞，却怎么样也飞不高……我飞上了青天，才发现自己从此无依无靠。……”

孩子们，你们是一只只已经受过伤的小小鸟，我们没有理由再让你们折翅于梦想的蓝天。未来，我们依然会用殷勤的期许，深情的关怀，执著的行动，引领你们栉风沐雨，展翅飞翔！